近日，水利水電規(guī)劃設計總院簽發(fā)了“關于報送敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護項目引哈濟黨工程項目建議書審查意見的報告”，報告全文如下：

水利部：  
　　 我院于2012年6月13~16日在甘肅省敦煌市召開會議，對甘肅省水利廳和甘肅省發(fā)展改革委聯(lián)合報送的《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護項目引哈濟黨工程項目建議書》（甘水發(fā)[2012]50號）進行了審查。會后，設計單位根據(jù)會議討論意見對項目建議書進行了修改和補充。
　　 引哈濟黨工程位于甘肅省酒泉市境內(nèi)，距敦煌市約295公里。敦煌市具有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和旅游景觀，是聞名世界的歷史文化名城和旅游勝地。敦煌市地處西北內(nèi)陸河疏勒河流域黨河水系下游，多年來，由于大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā)和上中游水資源過度利用，使進入下游的水量不斷減少甚至斷流，導致敦煌盆地地下水位不斷下降，生態(tài)環(huán)境環(huán)境持續(xù)惡化，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。引哈濟黨工程是從蘇干湖水系適度調(diào)水至黨河水系，緩解敦煌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水之間矛盾的跨流域調(diào)水工程，也是經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展改革委與水利部聯(lián)合印發(fā)的《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護綜合規(guī)劃（2011-2020）》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2011]1498號）中推薦的水資源配置保障工程。
　　 引哈濟黨工程的開發(fā)任務為自大哈爾騰河引水至黨河，向月牙泉實施生態(tài)補水，增加黨河下游西湖國家級自然保護區(qū)的生態(tài)下泄水量，遏制敦煌盆地地下水位持續(xù)下降的趨勢，為保護及恢復敦煌盆地的生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。本工程設計調(diào)水量為1億立方米，通過黨河水庫調(diào)蓄后，月牙泉生態(tài)補水量為4000萬立方米，黨河進入西湖生態(tài)自然保護區(qū)（玉門關斷面）的地表水量為1745萬立方米，通過補給地下水用于其他天然生態(tài)的水量為3055萬立方米，兼顧阿克塞縣生產(chǎn)生活供水量1200萬立方米（其中人工生態(tài)供水520萬立方米）。輸水工程設計最大引水流量為12立方米每秒。該工程建成后，可改善當?shù)厣�活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境條件，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
　　 該工程由引水樞紐工程和輸水工程組成。引水樞紐為砂礫石壩結合泄洪閘壩型式，最大壩高12.1米，軸線長度456.58米，輸水線路總長度196.237公里，其中：輸水隧洞26座、長度31.181公里，輸水管道100.967公里，明渠26.096公里，暗涵37.760公里，其他0.233公里；各類輸水管涵附屬建筑物465座、各類跨渠橋梁14座、導洪圍堤100.39公里、排洪槽30座、谷坊19座。
　　 該工程為Ⅲ等工程，主要建筑物引水樞紐、輸水管道、輸水隧洞、輸水明渠和暗涵等為3級建筑物，次要建筑物為4級建筑物。引水樞紐工程主要建筑物設計洪水標準為30年一遇，校核洪水標準為100年一遇；輸水工程主要建筑物設計洪水標準為30年一遇，校核洪水標準為50年一遇。工程區(qū)場地地震基本烈度為7~8度，主要建筑物地震設防烈度采用地震基本烈度。工程施工為67個月。[Page]
　　 工程建設永久征地土地共7924.02畝，其中：天然牧草地4168.23畝，荒草地2117.24畝，內(nèi)陸灘涂40.00畝，裸地1598.55畝。臨時征用土地共9513.35畝，其中：天然牧草地869.16畝，本工程不涉及人口和房屋搬遷。
　　 按2012年第二季度價格水平，估算工程靜態(tài)總投資為395291萬元，總投資為395291萬元，其中工程部分投資386826萬元，建設征地移民補償投資4520萬元，環(huán)境保護投資1969萬元，水土保持工程投資1976萬元。
　　 審查認為，該項目建議書工程建設規(guī)�；�本合理，技術上可行，建設征地實物指標調(diào)查基本滿足要求，環(huán)境方面不存在制約因素，經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率6%。經(jīng)研究，我院基本同意該項目建議書�，F(xiàn)將審查意見報上，請核批。(后附掃描件)
　　
　　
　　
　　                                                
　　
　　
　　                                                                                                      
　　                                      水利部水利水電規(guī)劃設計總院
　　                                         二○一二年八月十七日[Page]